皇权争斗向来嗜血无情，从来无人会顾忌什么骨肉亲情。晚清政治角逐异常激烈，光绪帝几次死里逃生，最后还是未能幸免慈禧毒手。一八八六年，光绪帝年满十六岁，慈禧五十二岁。这一年是光绪帝一生分水岭的一年，也可以说是险象环生、关乎生死的一年。慈禧曾有过：“一俟嗣皇帝典学有成，即行归政”的承诺，如今到了约定期限，慈禧能如约归政吗？

　　答案显然是否定的，慈禧作为一个权力欲望极强的女人，鲜而不会驯服到愿意将大政拱手让给光绪帝。为了能够继续独揽大权，慈禧想过很多办法，也进行过很多思想斗争，但最终的结果就是大权不能放。

　　为此她多次召来奕譞（光绪生父）、世铎等王大臣密谋商议办法。众人自是对慈禧用意非常明白。出主意说慈禧可以继续“训政”，这样一来既不违和祖制，又可以继续帮办军政要事。